贯彻落实新时代党的(de)组织路(lù)线 不断把党建设得更加坚强有力
引(yǐn)自共(gòng)产党(dǎng)员(yuán)网
今年7月(yuè)1日,是(shì)我们党成立99周年的日子(zǐ)。明年就是(shì)我们党(dǎng)成立100周年(nián)了。我(wǒ)讲过,中国(guó)共产党立志(zhì)于中华民族千(qiān)秋伟业,百年恰是风华正茂!我们党要长期执政、永葆(bǎo)活力,团(tuán)结带领全(quán)国各(gè)族人民沿着中国(guó)特色社会(huì)主义道路实(shí)现(xiàn)中华(huá)民(mín)族(zú)伟大复兴,最重要(yào)的是把党(dǎng)建设(shè)得更加坚强有(yǒu)力。
组织建设是党的建设的(de)重要(yào)基础。马克思、恩格斯把无产阶级组(zǔ)织(zhī)成为独立政党作为无产阶级革(gé)命的首要条件,强调无(wú)产阶级政党必(bì)须成为一个统一(yī)的整体,必须由(yóu)最(zuì)彻底、最坚定的先进分子组成(chéng)。列(liè)宁说:“无产(chǎn)阶级在争取政权(quán)的(de)斗争中,除了组织,没有别的武器。”毛泽东同志指出:“一(yī)个政党要引(yǐn)导革命到胜(shèng)利,必(bì)须依靠自己政治(zhì)路线的正确和组织上(shàng)的(de)巩固。”邓小平同(tóng)志强调(diào),实(shí)现四个现代化(huà),“要有(yǒu)正确的组织路(lù)线来保证(zhèng)”。
党的组(zǔ)织(zhī)路线经历了长期探索。我们(men)党(dǎng)在党的六(liù)大时(shí)就提出了组(zǔ)织路线(xiàn)这个概念,但很长时间(jiān)没有作出概括(kuò),直到(dào)2018年全国组织工作会议提出并阐(chǎn)述新时(shí)代(dài)党的组织路(lù)线。同时,我们党一直执(zhí)行着实际存在的组织路(lù)线(xiàn),绝大(dà)多数时候执行(háng)的是正确(què)组织路线,也有一些时候执(zhí)行了错误组织路线,如(rú)王明“左”倾教条主义统治党内时期、“文化大革命”时期。党的历史表(biǎo)明(míng),什么时候坚持正确组织路线,党的组织(zhī)就蓬勃发展,党(dǎng)的事(shì)业就顺利(lì)推(tuī)进;什么时候组织路线发生偏差,党的(de)组织(zhī)就遭到破坏,党的事业就出现挫(cuò)折。
党的十八(bā)大以来,党中央(yāng)针对党的组织(zhī)建设中(zhōng)存(cún)在(zài)的突(tū)出问题,坚定不移全面从严治党,在加强党的全(quán)面领导、健全(quán)党的组织(zhī)体(tǐ)系、完善选人用人标(biāo)准和(hé)工(gōng)作机制、健(jiàn)全党内(nèi)政治生活和组(zǔ)织生活制度等方面采(cǎi)取(qǔ)了一系(xì)列重(chóng)大举措,并同强化(huà)党的理论武装(zhuāng)、加强党的作风建设、严肃党的纪律、深(shēn)入开展(zhǎn)反腐败斗争等相协调(diào),推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大之后(hòu),我们在总结历史经验特别是(shì)党的十八大以(yǐ)来全面从严治党成功(gōng)经验的基础上,对新时代(dài)党的组织路线进行了概括。党的十八大以来的实践表明,新时代党的组织(zhī)路线(xiàn)为加强党的组织(zhī)建设(shè)提(tí)供了科学遵循,为增强党的创造(zào)力、凝聚力、战斗力提(tí)供(gòng)了重(chóng)要保证。只要我们毫不动摇(yáo)坚持(chí)和完善党的领导、继续推进党的建设新的(de)伟大工程,不断把党建(jiàn)设得更加坚强有力(lì),我们(men)就能(néng)任凭风浪起、稳坐钓鱼台。
贯彻落实好新时代党的组织路线,需要(yào)全党共同(tóng)努力(lì)。我们要正确理解(jiě)新时代党的(de)组织(zhī)路线的(de)科学内涵(hán)和实践要求,坚持目(mù)标导向、问题导(dǎo)向、结果导向相(xiàng)统一,准确(què)把握好贯彻落(luò)实的(de)基(jī)本要求。
第(dì)一,抓好坚持和完善(shàn)党的领导(dǎo)、坚持和发展(zhǎn)中国(guó)特色社会(huì)主义。党的组织路(lù)线是(shì)为党(dǎng)的政(zhèng)治路线服务的。正(zhèng)确政治路(lù)线决定(dìng)正确组织路线(xiàn),正确组织路线服务保证正确政治路线。党(dǎng)政(zhèng)军民学,东西南(nán)北中(zhōng),党是领导一切的,这是党领导人民(mín)进行(háng)革命(mìng)、建设、改革最可宝贵的经验。加强党(dǎng)的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中(zhōng)国特色社会主义事(shì)业提供(gòng)坚强保证。解放战争时期,党中(zhōng)央提出要(yào)为夺取全国政权做好干部准备工作,各级组织部门不到(dào)3个月时间就征调5.3万名干部到新解放区工作;1952年至1954年3年(nián)中,为开展(zhǎn)大规模经济建设(shè),全国抽(chōu)调到工业部门的(de)干部有16万多名,其(qí)中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部(bù)3000多名;1956年,党中央提出充分发挥(huī)知识分子在社会主(zhǔ)义建设(shè)中的(de)作用(yòng),到(dào)1957年6月底,在全国11万名(míng)高级知识分子(zǐ)中(zhōng),发展(zhǎn)党员17500多名,李(lǐ)四光、钱学森等都是上(shàng)世纪50年(nián)代(dài)入党的。现在(zài),第一个百(bǎi)年奋斗目(mù)标即将胜(shèng)利实现,我(wǒ)们即将(jiāng)开启(qǐ)全面(miàn)建设社会主义现代化国家、实现第(dì)二个百年奋斗目(mù)标的新征程。当前,国际局势正在发生(shēng)深刻复杂的变化,我们面(miàn)临着(zhe)许多可以预料(liào)和难(nán)以(yǐ)预料的风险挑战。面对复杂形势和艰(jiān)巨任务(wù),我们要全面(miàn)把握世界(jiè)百年未有之大(dà)变局和中(zhōng)华民族伟大复兴战(zhàn)略全局,有力应对重大挑战、抵御重大(dà)风险、克服重(chóng)大阻(zǔ)力(lì)、化解重大矛盾,进行(háng)具有(yǒu)许多新(xīn)的历史特点的伟大斗争,实现中华民族伟大复兴,最根本(běn)的保证还是党(dǎng)的(de)领导(dǎo)。坚持党的(de)领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。要(yào)教育引导全(quán)党自觉在思(sī)想上(shàng)政治(zhì)上行动上同党中央(yāng)保持(chí)高度一致,保持坚强(qiáng)政(zhèng)治定力和正(zhèng)确前进方向,充(chōng)分发(fā)挥(huī)各级党委(党组)、各领域基层党组织的政治(zhì)功(gōng)能和组织功(gōng)能,把广(guǎng)大党员、干(gàn)部和各(gè)方面人才(cái)有效组织(zhī)起(qǐ)来,把广大人民群众广泛凝聚起来,形成为夺取新时代中国特色社会(huì)主义新胜利而团结奋斗(dòu)的强大力量(liàng)。
第二(èr),抓好用党的科学理论武装全党。组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织(zhī)建设,既要(yào)“造形”,更要“铸魂”。我们(men)党之所(suǒ)以能够完成近代以来各种政治力(lì)量不可能完成的艰(jiān)巨任务,带领(lǐng)人民取得革(gé)命、建(jiàn)设、改革的辉煌(huáng)成就,就在于(yú)始终把(bǎ)马(mǎ)克思主义作(zuò)为行动(dòng)指南,始(shǐ)终(zhōng)坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党,使全党始(shǐ)终保持统一(yī)的思(sī)想(xiǎng)、坚定的意志、协调的行(háng)动、强(qiáng)大的战斗力(lì)。我们党作为世界上(shàng)最大的政党,大就要有(yǒu)大的样子,大也有(yǒu)大的(de)难处,如何(hé)确保全(quán)党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。要加强马克思主义特别(bié)是新时代中国特色社会主义思想的(de)理论武装,使各级党组织和广大党员、干部特别(bié)是(shì)领导干部掌握马克思主义理论(lùn)武(wǔ)器,提高马克思主(zhǔ)义理论水平和(hé)运用能力(lì),共同把党(dǎng)的创新理论(lùn)转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力(lì)量。各级党委及其组织(zhī)部门要(yào)自觉用党的(de)科学理论指导党的组织建设,结(jié)合新的实际推(tuī)进改(gǎi)革创新,使各项工作(zuò)更好体现时代性、把握(wò)规律性、富于创造性,为实现新(xīn)时代党(dǎng)的历史使命提供坚(jiān)强组织(zhī)保证。
第三,抓好党的(de)组织体系建设(shè)。严密的组织(zhī)体(tǐ)系,是马克思(sī)主(zhǔ)义政党(dǎng)的优势所(suǒ)在(zài)、力量所在。列宁说过,无产阶级“所(suǒ)以能够成为而且必(bì)然(rán)会成为不可战胜的力量,就是因为它根据马(mǎ)克思主义(yì)原则形成的思想(xiǎng)一致是用(yòng)组织(zhī)的物质统一来巩固的”。我们党建立(lì)了(le)包括党的中央(yāng)组(zǔ)织、地方组织、基层组织在内(nèi)的严密组织体系,其中地方党委(wěi)3200多个,党组(zǔ)、工委(wěi)14.5万个(gè),基层(céng)党组织468.1万个。这是世界上任何其(qí)他政党都不具有的强大优势。党的中央组织(zhī)、地方组织、基层组(zǔ)织都坚强有力(lì)、充分发挥作用,党的组织(zhī)体系的优势和威力才能充分体现出来。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上(shàng)下(xià)贯通、执(zhí)行有力的严密组(zǔ)织(zhī)体系,党(dǎng)的(de)领导(dǎo)才能“如(rú)身(shēn)使臂,如臂使指(zhǐ)”。这就(jiù)是新时代党的组(zǔ)织路线强调“以组织体(tǐ)系建(jiàn)设为重(chóng)点”的道理所在。党(dǎng)的(de)十(shí)八大以来,我们抓党的建设,首先就抓中央委员会、中央政治局及其(qí)常委会的建设(shè),制定(dìng)的(de)各项党(dǎng)内法规都对中(zhōng)央领导同志提出更高标准,要求中央领导同志(zhì)在守纪律讲规矩、履(lǚ)行管(guǎn)党治(zhì)党政治责任等方面为全党(dǎng)同志立标杆、作表率。中央(yāng)和国家机关是(shì)贯彻落实党(dǎng)中央决(jué)策部署的“最初一公(gōng)里(lǐ)”,不能出现“拦路虎(hǔ)”,要认真(zhēn)贯彻执行党组工作条例和(hé)党(dǎng)的工(gōng)作机关条例,把中央和国家(jiā)机关(guān)建设成为讲(jiǎng)政治、守纪律、负责(zé)任、有效率(lǜ)的模范(fàn)机关。地方党委是(shì)贯彻落实党中央决策部署的“中间段(duàn)”,不能出现(xiàn)“中梗阻”,要认真(zhēn)贯彻执行地(dì)方党委(wěi)工作条例,把地方党委建设成为坚决(jué)听从党中央指挥、管理严格(gé)、监督有力、班子团结、风气(qì)纯正的坚强组织。基层党组织是(shì)贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能出现“断(duàn)头路”,要坚持大抓基层(céng)的鲜(xiān)明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现(xiàn)党的组织和党的(de)工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领(lǐng)导基层治理的各(gè)种(zhǒng)短板,把各领(lǐng)域基层党组织建(jiàn)设成为实现党的领导(dǎo)的坚(jiān)强战斗堡垒(lěi)。同时(shí),要提(tí)高党员(yuán)发(fā)展质(zhì)量(liàng),加(jiā)强党员教(jiāo)育管理,使(shǐ)广大党员在改革发展(zhǎn)稳定中充(chōng)分发挥先锋模(mó)范(fàn)作用。各(gè)级党组织要提高政治领导力(lì)、思想引领力、群众(zhòng)组织(zhī)力(lì)、社(shè)会号召力,把广(guǎng)大人民(mín)群(qún)众紧紧团结(jié)在党的周围。
第四,抓(zhuā)好执政骨干队伍(wǔ)和人才队伍建设。古人(rén)说:“贤(xián)良之(zhī)士众,则国家之治(zhì)厚;贤(xián)良之士寡(guǎ),则(zé)国家之治薄。”干(gàn)部工作也好,人才(cái)工作也好,本质上都(dōu)是用人问题。我们(men)要应变局、育新机、开(kāi)新局(jú)、谋复兴,关(guān)键是(shì)要把党的各(gè)级领导(dǎo)班子和(hé)干(gàn)部(bù)队(duì)伍建设好、建设强(qiáng)。我(wǒ)说(shuō)过,光(guāng)有思路和部署,没(méi)有优秀的人来干,那(nà)也难以成事(shì)。新时代党的(de)组织路线提出(chū)坚(jiān)持德才兼(jiān)备(bèi)、以德为先(xiān)、任人唯贤的(de)方(fāng)针,就是强调选干部(bù)、用人才既要重品德,也不(bú)能忽视(shì)才干。有才无德会坏事(shì),有德无才会误(wù)事,有德有(yǒu)才方能干成事。党(dǎng)的(de)十九届四中全会(huì)强(qiáng)调,要把(bǎ)提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。要通(tōng)过加强思想(xiǎng)淬炼(liàn)、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行(háng)职责、行使(shǐ)权力、开展工作。各级党组织要严格把好政治(zhì)关、廉洁关,决(jué)不能让政(zhèng)治(zhì)上、廉洁上有问题的(de)人蒙混过(guò)关、投机得逞。要(yào)严把素(sù)质能力关,围(wéi)绕事业发展需要(yào)配班(bān)子用干部(bù),及时把那些愿干事、真干事、干成事的(de)干部发现出来、任用起来(lái)。培(péi)养选(xuǎn)拔年轻干部要优(yōu)中选优、讲求质量,不能拔(bá)苗助(zhù)长(zhǎng),更不(bú)能降格以求。好干部是选拔出来的,也是培育(yù)和(hé)管理出来的。要加强干部教育培(péi)训,使(shǐ)广大干部政治素养、理(lǐ)论水(shuǐ)平、专业(yè)能力、实践(jiàn)本领跟上时代发展步伐。要深化干部制(zhì)度(dù)改革(gé),完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理(lǐ)机制,推动干部能上能下、能进(jìn)能出,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者(zhě)汰的正(zhèng)确导(dǎo)向。要建立健(jiàn)全干部担当作为的激(jī)励和保(bǎo)护机制,切(qiē)实为(wéi)勇于(yú)负责的干部(bù)负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管(guǎn)的干部(bù)撑腰。要深化人才(cái)发展体制机制改革,破除人(rén)才引进、培(péi)养、使(shǐ)用、评价、流动、激励等方(fāng)面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加(jiā)有效的人才政(zhèng)策,形成具有(yǒu)吸引(yǐn)力和(hé)国(guó)际竞争力的人才制(zhì)度(dù)体系,努(nǔ)力聚天下(xià)英才而用之。
第五,抓好党(dǎng)的(de)组织(zhī)制度建(jiàn)设(shè)。民主集中制是我们党的(de)根本组织制度和领导制度。党的十八大以来,党中(zhōng)央先后制定(dìng)和修订了新形(xíng)势下党(dǎng)内政治生活若(ruò)干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工(gōng)作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关基层党组织工作条例等一系列组织建设方面(miàn)的党内法规。党的(de)十九届四中全会把健全维护党的集中统一(yī)的组织(zhī)制度作为坚持(chí)和完善党的领导制度(dù)体系的(de)重要内(nèi)容(róng),纳入国家(jiā)制度和国家治理(lǐ)体系(xì)之中(zhōng)。中央相关部门(mén)、各(gè)级党委(党组)要结合(hé)实际(jì),把党的组织(zhī)法规和党中央提出(chū)的要(yào)求具(jù)体化,建立健全包括(kuò)组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督(dū)等在内的完整组织(zhī)制度体系,完善(shàn)党委(党组)落实全(quán)面(miàn)从严(yán)治党主体责(zé)任的制度并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度(dù)化、规范(fàn)化(huà)、科学化水平。
※这是习(xí)近平(píng)总书记2020年6月29日(rì)在十九届中央政治局第二十一(yī)次集体学(xué)习时的重要讲(jiǎng)话(huà)。