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    中国共产党国有(yǒu)企业基层组织工作条例(试行)

    (2019年11月29日(rì)中(zhōng)共中央政治局会议审议批(pī)准 2019年12月30日中共中央发布)

    引自共产党员网(wǎng)

        第一(yī)章 总则

      第一条 为(wéi)了深(shēn)入贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng),贯彻落实新(xīn)时代党的建设总要(yào)求和(hé)新时(shí)代党(dǎng)的组织路线,坚持和加强党(dǎng)对国有企业(yè)的全面(miàn)领导,提高(gāo)国有企业党(dǎng)的建设质量,推动国有企业(yè)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展,根(gēn)据(jù)《中国共产党章程》和有关法律,制(zhì)定本条例(lì)。

      第二(èr)条 国有(yǒu)企业党组织必(bì)须高举(jǔ)中国特色(sè)社会主义伟大旗帜,以马(mǎ)克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论(lùn)、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导,坚(jiān)持(chí)党的基本理(lǐ)论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全面领(lǐng)导,坚持党要(yào)管党、全面从严治党,突出政治(zhì)功能,提升(shēng)组织力,强化使命意识和责任(rèn)担当,推动国(guó)有企业深(shēn)化改革,完善中国(guó)特色现(xiàn)代企业制度,增强国有经(jīng)济(jì)竞(jìng)争(zhēng)力、创新力(lì)、控制力、影响力、抗风险(xiǎn)能(néng)力,为做强做优做大国有(yǒu)资(zī)本提供坚强政治(zhì)和组织保证。

      第三条 国有(yǒu)企业党组(zǔ)织工作应当遵循以下原则:

      (一)坚持加强党的领导和完善公司治理相(xiàng)统一,把党的领导融入公司治理各环节;

      (二)坚(jiān)持(chí)党建工作与(yǔ)生产经营深度融合(hé),以企业改革(gé)发展成果检验党组织工作(zuò)成效;

      (三(sān))坚持党管干部、党管人才,培养高素质专业化企业领导(dǎo)人员队伍和人才队伍;

      (四)坚持抓基层打基(jī)础,突(tū)出党支(zhī)部建(jiàn)设,增强基层党组织(zhī)生机活力;

      (五)坚持全心全(quán)意依靠工人阶级,体现企业职工群众主人(rén)翁地(dì)位,巩固党执政的阶级基础。

      第二(èr)章 组(zǔ)织设置

      第四(sì)条 国(guó)有企业(yè)党员人(rén)数(shù)100人以上的,设(shè)立党的基层委员会(以下简称党委(wěi))。党(dǎng)员人数(shù)不(bú)足100人、确(què)因工(gōng)作需要的,经上级党组织批准,也可以设立党(dǎng)委。

      党(dǎng)员人数(shù)50人以(yǐ)上、100人以(yǐ)下的(de),设立党的(de)总支部委员会(以下简称党总支)。党员人(rén)数不足50人、确因工作需要的,经上级党组织批(pī)准,也可(kě)以设立党总支。

      正式党(dǎng)员(yuán)3人以上的,成(chéng)立(lì)党支部。正式(shì)党员7人以(yǐ)上的党支部,设(shè)立(lì)支部委员会。

      经党中央批准,中管企业一(yī)般设(shè)立党组,中管金融企业设立党组性质党委(wěi)。

      第五(wǔ)条 国有(yǒu)企业(yè)党(dǎng)委由党员(yuán)大会(huì)或者党员代表大会选举产生(shēng),每届任期一般为(wéi)5年。党总(zǒng)支(zhī)和支部委(wěi)员会(huì)由党员大(dà)会(huì)选(xuǎn)举(jǔ)产生,每届任(rèn)期一般为3年。任期届满应当按(àn)期进(jìn)行换届选举。根(gēn)据党组织(zhī)隶属关系和干部(bù)管理权(quán)限,上级党组织一般应当提前6个月提醒做好(hǎo)换(huàn)届准(zhǔn)备(bèi)工(gōng)作(zuò)。

      中央企业直属企业(单位)党组织(zhī)换届选举工作(zuò),以中(zhōng)央企(qǐ)业党委(党(dǎng)组(zǔ))为主指导,审(shěn)批(pī)程序按照党(dǎng)内有关规定办理。中央企业及其(qí)直属企业(单位)召开党员代(dài)表(biǎo)大会,可以为党组织隶属地(dì)方党组织的下一级企业(单位)分配代表名额(é)。

      第六(liù)条 国有企业党委一般(bān)由5至9人组成(chéng),最多不(bú)超过11人,其中书记1人、副书记1至(zhì)2人。设(shè)立常务(wù)委员(yuán)会的,党委(wěi)常务委员(yuán)会(huì)委员一般5至7人、最多(duō)不超过(guò)9人,党委委员一般(bān)15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄,其中中央企(qǐ)业及(jí)其直属企业(单位)、省属国(guó)有企业的党委委员应当(dāng)有5年以上党龄。

      国(guó)有企业(yè)党总支一般由5至7人组成,最多(duō)不超过9人;支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。正(zhèng)式党员不足7人的党支部(bù),设1名书记(jì),必要时可以设(shè)1名副书记。党支部(党总支)书记一般(bān)应当有(yǒu)1年以上党龄。

      第七条 国有企(qǐ)业党组织书记、副书(shū)记以及设立(lì)常务委员会(huì)的(de)党委(wěi)常务委员(yuán)会委员,一般(bān)由本级委员(yuán)会全体会议选举(jǔ)产(chǎn)生(shēng)。选举(jǔ)结果报上级党组织批准。

      中央(yāng)企业(yè)党委(党组)认为有(yǒu)必要时,可以(yǐ)调动或(huò)者指(zhǐ)派直属企业(单位)党组织负责人。

      第八条 国有企业(yè)党委设立纪律检(jiǎn)查(chá)委员会或者纪律检查委员,党(dǎng)总支和(hé)支部委员会设(shè)立纪(jì)律检查委员。

      第(dì)九条 国有企业在推进混(hún)合(hé)所(suǒ)有(yǒu)制改革过程中,应(yīng)当(dāng)同步设置或者调整党(dǎng)的组织,理顺党(dǎng)组织隶属(shǔ)关系,同步(bù)选配好党组织负责人和党务工作(zuò)人员,有效开展党的工作。

      第十条 为执行(háng)某项任务临时组建(jiàn)的工程(chéng)项目、研发(fā)团队(duì)等机构,党员(yuán)组(zǔ)织关系不(bú)转接的,经(jīng)上级党组织批准,可以成立临时党组织。临(lín)时党组织领导班(bān)子成员(yuán)由批准(zhǔn)其成(chéng)立的党组织指定。

      第三章 主(zhǔ)要职责

      第十一条 国有企业党委(党组(zǔ))发挥(huī)领导作用,把(bǎ)方向、管大局、保落实,依照规定讨论和(hé)决定企业重(chóng)大事项。主(zhǔ)要职(zhí)责是:

      (一)加(jiā)强企(qǐ)业党的政(zhèng)治(zhì)建设,坚(jiān)持和落实中国(guó)特色社(shè)会主义根本制度、基(jī)本制度、重(chóng)要制度,教育引(yǐn)导全体(tǐ)党员始终在政治立场、政治方(fāng)向、政治(zhì)原(yuán)则、政治道路上同以习(xí)近(jìn)平同志为核心的党中央保持(chí)高度(dù)一致;

      (二(èr))深入学(xué)习和(hé)贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想,学习(xí)宣传党(dǎng)的理论,贯彻执行党的(de)路线方针政(zhèng)策,监督、保证党(dǎng)中(zhōng)央重大决策部署和上级党组织决议(yì)在本企业贯彻落实(shí);

      (三)研究讨论(lùn)企业(yè)重大经营管理事项,支持股东(大)会、董事会、监事(shì)会和经理(lǐ)层依法行使职权;

      (四)加强对企业(yè)选人用人的(de)领导(dǎo)和把(bǎ)关,抓好企业领导(dǎo)班子建设和干部队伍、人才队伍建设;

      (五(wǔ))履行企业党(dǎng)风廉政建设主体责任(rèn),领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责,严明政治纪律和政治规矩,推动全面(miàn)从(cóng)严治(zhì)党向基层延伸;

      (六(liù))加(jiā)强基层党组织(zhī)建设和党员队伍建设,团结(jié)带(dài)领职工群众积极投身企业(yè)改革发展;

      (七)领导企业思想(xiǎng)政治工作、精神文明建设、统一战线工作(zuò),领导企业工会、共青团、妇女组(zǔ)织等群团组织。

      第十二条 国有企业(yè)党支部(bù)(党总(zǒng)支)以及(jí)内设机构中(zhōng)设立的党委(wěi)围(wéi)绕生产经营(yíng)开展工作,发挥战斗堡垒作用。主要职责(zé)是:

      (一)学习宣传和贯彻(chè)落实(shí)党的理论和(hé)路线(xiàn)方针政策,宣传和执(zhí)行(háng)党中央(yāng)、上级(jí)党(dǎng)组织(zhī)和本组织(zhī)的决议,团结带领(lǐng)职工群(qún)众完成本单位各(gè)项任务。

      (二)按(àn)照规(guī)定参与本单位重(chóng)大问题的决策,支持本单位负责(zé)人开展工(gōng)作。

      (三)做好党员教育、管理、监督、服(fú)务和发展(zhǎn)党(dǎng)员工作,严格党的组(zǔ)织生活(huó),组织党员创先争(zhēng)优,充分(fèn)发挥党员先锋模范作(zuò)用。

      (四)密切联(lián)系职(zhí)工(gōng)群(qún)众,推动解决职工(gōng)群众合理诉求(qiú),认真做(zuò)好思想政治工作。领(lǐng)导本单位工会、共青(qīng)团、妇女组织等群团组织(zhī),支持它们依照(zhào)各自章(zhāng)程独(dú)立负(fù)责(zé)地开(kāi)展工(gōng)作(zuò)。

      (五)监督党员(yuán)、干(gàn)部(bù)和企业其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经(jīng)人事制度,维护国家、集体(tǐ)和群众(zhòng)的利(lì)益。

      (六)实事求是对党的建设(shè)、党的工作提出意见建议(yì),及时向上级党组织(zhī)报告(gào)重要情况。按照规(guī)定(dìng)向党员、群众通报党(dǎng)的工作情况。

      第四章 党的领导和公司治理

      第十(shí)三条 国有企业应当将党建工作要(yào)求写入公司(sī)章程,写明党组织的(de)职责权(quán)限、机构设(shè)置、运行机制、基础保障(zhàng)等重要事项,明确党(dǎng)组织(zhī)研究讨论(lùn)是董事会、经理(lǐ)层决策重大问题的(de)前置程(chéng)序,落实党组织在公司治理结构中的法定(dìng)地(dì)位。

      第十(shí)四条 坚持和完善“双向(xiàng)进入、交叉任(rèn)职”领导体制,符合条(tiáo)件的党委(wěi)(党(dǎng)组(zǔ))班子成(chéng)员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事(shì)会、监事会、经理层成(chéng)员中(zhōng)符合(hé)条件的党员可以依照有关规定(dìng)和程序(xù)进入党委(党组)。

      党委(党组)书记(jì)、董事长一般(bān)由一(yī)人担任,党员总经理担(dān)任(rèn)副书(shū)记。确(què)因工作需要由(yóu)上级企业领(lǐng)导人(rén)员兼任董事长的,根据企业实际,党委书(shū)记可以由(yóu)党员总经理担任,也可以单(dān)独配备。

      不设(shè)董(dǒng)事会只设执行董事(shì)的独立法(fǎ)人企业,党委(wěi)书记和执(zhí)行(háng)董事(shì)一般由一人担任。总经理单设且是党员的,一般应(yīng)当(dāng)担任党(dǎng)委(wěi)副书记。

      分公司等非独立(lì)法人企业,党委书记和总经理是否分设,结(jié)合实(shí)际确定。分(fèn)设的一般由党委书记担任副总(zǒng)经理(lǐ)、党(dǎng)员总经理(lǐ)担任党委副书记。

      中央(yāng)企业党委(wěi)(党组)配备(bèi)专职(zhí)副书记,专职副(fù)书记一(yī)般进入(rù)董(dǒng)事会且不在经(jīng)理层(céng)任职,专责抓好党(dǎng)建工作。规(guī)模(mó)较大、职工和(hé)党员人数(shù)较(jiào)多的中央(yāng)企业所属企业(单位)和地方国有企业(yè)党(dǎng)委,可以配(pèi)备专职副书记。国有企业党委(wěi)(党(dǎng)组(zǔ))班子中的内(nèi)设纪(jì)检组织负责人,一般不(bú)兼任其他(tā)职务,确需兼任的,报(bào)上级党(dǎng)组织批准(zhǔn)。

      国有企业党组织实行集体(tǐ)领导和个人分工(gōng)负责相结合的制度,进入(rù)董事会、监事会、经理层的党组(zǔ)织领(lǐng)导班(bān)子(zǐ)成员必须落实党组织决(jué)定。

      第十五条 国有企业重大经营管理事(shì)项必须经党委(党组)研究讨论后,再由董事会或者经理层作出决定(dìng)。研(yán)究讨论的事项主要包括:

      (一)贯彻(chè)党中(zhōng)央决策部署和落(luò)实国家发展战略的(de)重大举(jǔ)措;

      (二)企业发展战略、中长期(qī)发展规划,重(chóng)要改(gǎi)革方案(àn);

      (三)企业(yè)资产(chǎn)重组、产权转让、资(zī)本(běn)运作和(hé)大额投(tóu)资(zī)中(zhōng)的原(yuán)则性方向性问题;

      (四)企(qǐ)业(yè)组织架构设置(zhì)和调整(zhěng),重要(yào)规(guī)章制度的制定和修改;

      (五(wǔ))涉及企业安全生产、维护稳(wěn)定、职工权益、社会责任等方面的重大事项;

      (六)其(qí)他应当由党委(党组)研(yán)究讨论的重(chóng)要(yào)事项。

      国有企业党委(党组(zǔ))应(yīng)当结合企业(yè)实际制定研究讨论的事项清单,厘清党委(wěi)(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的(de)权责。

      具有人财物重大事项决策权且不设党委的独(dú)立法人企业(yè)的党支部(党总支),一般由党员(yuán)负责人担任书记(jì)和委员,由党支(zhī)部(党总支)对企(qǐ)业重大事(shì)项进行集体研(yán)究(jiū)把关。

      第十六(liù)条 国(guó)有企业党组织应当(dāng)按照(zhào)干部(bù)管理权限(xiàn),规(guī)范动议(yì)提名(míng)、组织考察、讨论(lùn)决定(dìng)等程序,落(luò)实对党忠诚、勇于创新(xīn)、治(zhì)企(qǐ)有方、兴企有(yǒu)为、清正廉洁的要求,做(zuò)好选(xuǎn)配企业(yè)领导人(rén)员工(gōng)作,加大优秀(xiù)年(nián)轻领导人员培养选拔(bá)力度,加强企业领导人员管理监督,保证党对干部人事工作的领(lǐng)导权和对重要(yào)干部的管理权。

      实施人才强企战略,健全人才培养、引进、使(shǐ)用机(jī)制(zhì),重点做好企业(yè)经营管理人才(cái)、专业技术人(rén)才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作,激(jī)发和保(bǎo)护企业家精(jīng)神,营造鼓励创新创(chuàng)业的良好(hǎo)环境。

      第十(shí)七条(tiáo) 健(jiàn)全以职(zhí)工代表大会为基本(běn)形式的民主管理制度,探(tàn)索(suǒ)职工(gōng)参与管(guǎn)理(lǐ)的有效方式,推进厂务公开、业务公开(kāi),保障职工(gōng)知情权、参(cān)与权、表(biǎo)达权、监(jiān)督权,维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见,涉及职工切身利益的重大问题(tí)必(bì)须经过职工代表(biǎo)大会或者职工大会审议(yì)。坚持和完善职工董事制度、职(zhí)工监事制度,保证职工代表有序参与(yǔ)公司治理。

      第(dì)五章 党员(yuán)队伍建设

      第十八条 国有企业党组织应当坚持集中教(jiāo)育(yù)和经常性(xìng)教育相结合,采(cǎi)取集中轮训(xùn)、党委(党组(zǔ))理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习(xí)培(péi)训等方(fāng)式(shì),强化政(zhèng)治理(lǐ)论教(jiāo)育(yù)、党的(de)宗旨教育、党章党(dǎng)规党(dǎng)纪教育和(hé)革命传(chuán)统(tǒng)教育,组织引导党员认(rèn)真(zhēn)学习党史、新中国史、改革(gé)开放史,推进“两(liǎng)学一做”学习教育常态化制度(dù)化,把不(bú)忘初(chū)心、牢(láo)记使命作为加强党的建设的永(yǒng)恒课题和全体党(dǎng)员、干部(bù)的终(zhōng)身课题,形成长(zhǎng)效(xiào)机制。

      第十九条 严肃党的组织(zhī)生活,认真(zhēn)召开民主生活会和组织生活会(huì),提高“三会(huì)一(yī)课”质(zhì)量,落实(shí)谈心谈(tán)话、民(mín)主评议党员和主题(tí)党日等制度,增强党内政治生活的(de)政治性(xìng)、时代性、原(yuán)则性、战斗性。坚持(chí)重温入党誓词、重温入党志愿(yuàn)书等有效做(zuò)法,落实党员领导干部讲党课(kè)制度。

      第二十条 强化党员日常管理,及时转接党员(yuán)组织关系,督促党(dǎng)员(yuán)按期足额交纳党费,增强党员意识。加(jiā)强和改进青年党员、农民工党员、出国(境(jìng))党员、流动党(dǎng)员(yuán)、劳务派遣制员(yuán)工党员的管理服务。有针对(duì)性做好离退休(xiū)职(zhí)工党员、兼并重(chóng)组和破产企业职工(gōng)党员管理服务工作。

      从政治、思(sī)想、工作、生活上关心(xīn)关爱党员,建立健全党内关怀(huái)帮(bāng)扶机制(zhì),在重要节日、纪念日等走访慰问(wèn)功勋荣誉表彰奖励获得者,经常联系关心因公伤残党(dǎng)员、老党员、生活困(kùn)难党(dǎng)员和因公殉职、牺牲党员的家庭(tíng),帮助解决实际(jì)问题。

      严格(gé)执(zhí)行党的纪律,对违犯党的纪律的(de)党员,按照党内有关规定及(jí)时进行教育或者处理。

      第二十一条(tiáo) 按照控制总量(liàng)、优(yōu)化结构、提(tí)高(gāo)质(zhì)量、发挥作用的(de)总要求和有关(guān)规(guī)定发(fā)展党员。坚持(chí)把(bǎ)政治标准放在首位,重视在(zài)生产经(jīng)营一线、青年职工和(hé)高知识(shí)群体中发(fā)展(zhǎn)党员,力争每个班组都有党(dǎng)员。注重把(bǎ)生产(chǎn)经营骨干培养成党员,把党员培养成(chéng)生产经营骨干。对技术能手、青(qīng)年(nián)专家等优秀人才(cái),党组(zǔ)织应当加强联系、重(chóng)点(diǎn)培养(yǎng)。

      第二十二条 紧密结合(hé)企业生(shēng)产经营开展党(dǎng)组(zǔ)织活动,通(tōng)过设立党员责任(rèn)区、党(dǎng)员示范岗、党员突击队、党(dǎng)员服务队等形式,引导(dǎo)党(dǎng)员创先争优、攻(gōng)坚克难,争当生(shēng)产(chǎn)经营的能手、创新(xīn)创业(yè)的(de)模范、提高效益的标兵、服务群(qún)众(zhòng)的先锋(fēng)。引导党员积极参与志愿服务(wù),注重发挥党员在区(qū)域化党建和基层治理中的重要作用。

      第六章 党的(de)政治建设(shè)

      第二十三(sān)条 国有企业党组织必须把党的政治建(jiàn)设摆(bǎi)在首位,担(dān)负起党的政治建(jiàn)设责任,提(tí)高政治站位,强化(huà)政治引领,增强政治能力,涵养政治生态,防范(fàn)政治(zhì)风(fēng)险,坚决落实党中央决策部署,推动企业聚焦主责主业,服务国家发(fā)展战略,全面履行经(jīng)济责任、政治责任(rèn)、社会责任。

      第二十四条 坚(jiān)持用党(dǎng)的创新理论(lùn)武装党(dǎng)员干部职工,突出政治(zhì)教育和政治训练,推动习近(jìn)平(píng)新(xīn)时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,引领职工群众(zhòng)听党(dǎng)话、跟党(dǎng)走。开展中(zhōng)国特色社会主义和(hé)实现中华民族伟(wěi)大复兴中国梦宣传教育,加强爱国主(zhǔ)义(yì)、集体主义、社会主义教育(yù),抓好形(xíng)势政策教育。

      第二十五条 坚(jiān)持以社会主义核心价值观引领(lǐng)企业文化(huà)建设(shè),传承弘扬国有企业(yè)优良传统和作风,培育家国情怀,增强应对(duì)挑战的斗志,提升产业兴国、实(shí)业报国的精气神(shén)。深(shēn)化文明单位创(chuàng)建,组(zǔ)织(zhī)开展岗位技能竞赛,开展群众性(xìng)文化(huà)体育活动,弘扬劳模精神(shén)、工匠精神,大力宣传、表彰先进典型,发挥示范引领作用(yòng),造(zào)就(jiù)有(yǒu)理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队(duì)伍。

      第二十六条 把思想政治(zhì)工作(zuò)作为经(jīng)常性(xìng)、基础性工作,把解决思想问(wèn)题同解决(jué)实际问题结合(hé)起来(lái),多做得(dé)人(rén)心、暖人心(xīn)、稳(wěn)人心的工作,积极构建(jiàn)和谐劳动(dòng)关系,努力(lì)将(jiāng)矛盾化解(jiě)在基层。健全落实企业(yè)领导人员基层联(lián)系点、党员(yuán)与职工(gōng)结对帮带等制(zhì)度,定期开展职工思(sī)想动态分析,有针对性做好人文关怀(huái)和心理(lǐ)疏导。注(zhù)意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等过程中,深入细致做好思想工作,解决职(zhí)工(gōng)群众困难,引导职工群众拥护支持改革,积(jī)极参与改(gǎi)革。

      第(dì)二十七条 坚持党建带(dài)群建(jiàn),充分(fèn)发挥(huī)群团组织桥梁纽带作(zuò)用,推动群团组织团结(jié)动员职工群(qún)众围绕(rào)企业改革发展和生产经营建功立业,多为职工群众办好事(shì)、解难事,维护和发(fā)展职工群(qún)众利益(yì)。

      第七章(zhāng) 党内(nèi)民主(zhǔ)和(hé)监督

      第(dì)二十(shí)八条 国有企业(yè)党组织(zhī)应当落实党员的知(zhī)情(qíng)权、参与权(quán)、选举权、监(jiān)督权,畅通党员参与党内(nèi)事务的途径,推进党务公开,建立健全党员定期(qī)评议党组织(zhī)领(lǐng)导班子等制度。落(luò)实(shí)党员代表(biǎo)大会代表任期制,健全代表联系党员(yuán)群众(zhòng)等制度,积极反映基层党组织(zhī)和党员意见建议。

      第二十九条 落(luò)实全面从严(yán)治党责任,强化政治监督,加强对党(dǎng)的理论和路(lù)线方针政策以及重大决(jué)策部署(shǔ)贯彻落实的(de)监(jiān)督检查。严格落实中央八项规定及其实施细(xì)则精神(shén),坚决反(fǎn)对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢(shē)靡之(zhī)风。加强对制(zhì)度执行的监督,加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督,强化对权力集中、资金密集、资(zī)源富集、资产聚集的(de)重点部门和单位的监(jiān)督,突出“三重一大”决策(cè)、工程(chéng)招投标、改制重(chóng)组、产(chǎn)权变更和交易等重点环(huán)节的监督,严肃查处侵吞挥霍国有(yǒu)资产、利(lì)益输送等违规(guī)违纪(jì)问题。问题严重的,应当及时向上级党(dǎng)组织报(bào)告。

      第三十条 落实党内监督责任,建立健全党内(nèi)监(jiān)督制度机(jī)制,强化(huà)日(rì)常管(guǎn)理(lǐ)和监督,充分发挥内设纪(jì)检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用。加强对(duì)企业领(lǐng)导人员的(de)党性教育、宗旨(zhǐ)教育、警示教(jiāo)育,落(luò)实(shí)谈心(xīn)谈话制度,加(jiā)大提醒(xǐng)、函询、诫勉等(děng)力度,通过巡视(shì)巡察、考察考(kǎo)核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报(bào)告等方(fāng)式,督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。

      善(shàn)用企业监事(shì)会、审计、法律、财务等监督力量,发挥职工群众监督、社(shè)会监督和舆论监督作用,推动各类监督有机(jī)贯通、相互协调,形成监督合力,提(tí)高监督效能。

      第三(sān)十一(yī)条 国有企业内设纪检组织履行监(jiān)督执(zhí)纪问责职责,协助党委推进全面从严治党(dǎng)、加(jiā)强党风(fēng)建(jiàn)设(shè)和(hé)组织协调反腐败(bài)工(gōng)作,精准运用监督执纪“四(sì)种形(xíng)态”,坚决(jué)惩治(zhì)和预防腐败(bài)。

      各级纪(jì)委监委派驻企业的纪检监察机构根据授(shòu)权(quán)履行(háng)纪检、监(jiān)察职(zhí)责,代表上级纪委监委对企业党委(党(dǎng)组)实行监督,督促推动国有企(qǐ)业(yè)党(dǎng)委(党组)落(luò)实全面从严治(zhì)党主体责任。

      第八章 领导和保障

      第(dì)三(sān)十二条 各级党委应当把国有(yǒu)企业党(dǎng)的(de)建设纳(nà)入(rù)整体(tǐ)工(gōng)作部署和党的建设总体规划(huá),按照管人管党建相统一的原则,健全上下(xià)贯通、执行有力的严(yán)密体系,形(xíng)成党委统一领(lǐng)导、党委组织(zhī)部门牵(qiān)头抓总、国(guó)有资产监管(guǎn)部门党组(zǔ)(党委)具体指导和日常管理、有关部(bù)门密切配合、企业党组织履职(zhí)尽责的工作格局。中(zhōng)央组织部负(fù)责全国国有企业党的(de)建设(shè)工作(zuò)的宏观指导。

      中央企业直属企(qǐ)业(yè)(单(dān)位)党建工作,以中(zhōng)央企业党委(党(dǎng)组)领导、指导为主,企业所在(zài)地的市地以(yǐ)上党委协助。

      中管金(jīn)融企业(yè)党委(wěi)垂直领(lǐng)导本系统的党组(zǔ)织,负责抓好本系统党建工作。

      第三(sān)十三条 国有企业党组织履行(háng)党(dǎng)的建设主体责任,书记履行(háng)第一责任人职责(zé),专职副书记(jì)履行直(zhí)接责任(rèn),内设(shè)纪(jì)检(jiǎn)组织负责人履行监督责任,党组织领导班子其他成(chéng)员履行“一(yī)岗(gǎng)双责”,董事(shì)会(huì)、监事会和经理(lǐ)层(céng)党员(yuán)成员应(yīng)当积极支持、主(zhǔ)动(dòng)参与企(qǐ)业党建工作。

      各级党组织(zhī)应(yīng)当强化党建工作责任制落实情况(kuàng)的督促检查,层层传导(dǎo)压力,推动(dòng)工(gōng)作落实(shí)。

      第三十四条(tiáo) 全面推(tuī)行党组(zǔ)织书记(jì)抓基层党建述(shù)职评议考核。强(qiáng)化考核结果运用(yòng),考核结果在一(yī)定范围(wéi)内通(tōng)报,并(bìng)作为企业领导(dǎo)人员政治素质考(kǎo)察(chá)和综合考核评价的重(chóng)要依据。

      企业党(dǎng)组织(zhī)每年年初向上级党组织全面报告上年度党建(jiàn)工作情况,党组织(zhī)领导(dǎo)班(bān)子成(chéng)员定期向本企业党组织报(bào)告抓党建工作情况。

      第三十五条 国有(yǒu)企业党委按照有利(lì)于加强党的工作和(hé)精(jīng)干高效(xiào)协调(diào)原(yuán)则,根(gēn)据实(shí)际(jì)需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构,有关(guān)机(jī)构可以与企业职能相近的(de)管(guǎn)理部门合(hé)署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,分属(shǔ)两个部门的应当由同一个领导班子成(chéng)员分管。

      第三十六条 根(gēn)据企(qǐ)业职(zhí)工人数和实际需要,配备一定比例专兼(jiān)职(zhí)党(dǎng)务工作人员。选(xuǎn)优配强党(dǎng)组织书记,把党(dǎng)支部书记(jì)岗位作为培养选拔企业领(lǐng)导人员的(de)重要台阶(jiē)。注重选拔(bá)政治素(sù)质(zhì)好、熟悉经营(yíng)管(guǎn)理、作风正派、在(zài)职工群(qún)众中有威信的党(dǎng)员(yuán)骨干(gàn)做企业党建工(gōng)作(zuò),把党务(wù)工作岗位作为培养企(qǐ)业(yè)复合型人才(cái)的重要平台。严(yán)格落(luò)实同职级、同待遇政策,推动党务工(gōng)作人(rén)员与其(qí)他经营(yíng)管理人员双向(xiàng)交流。

      加(jiā)强对党支(zhī)部书记和(hé)党务工(gōng)作人员(yuán)的培(péi)训,确保(bǎo)党支(zhī)部书(shū)记和党(dǎng)务工作(zuò)人(rén)员每年至少参(cān)加(jiā)1次集中培训。新任党支部书记一般应当(dāng)在半(bàn)年内完成(chéng)任职培(péi)训。

      第三十七条(tiáo) 通过纳(nà)入管(guǎn)理费用、党(dǎng)费(fèi)留存等渠道,保障企业党组织工(gōng)作经费,并向生产经营(yíng)一线倾斜(xié)。纳入管理费(fèi)用的部(bù)分(fèn),一般按照(zhào)企业上(shàng)年度职工工资总额1%的比例(lì)安排,由企业(yè)纳入年(nián)度(dù)预(yù)算。整(zhěng)合利用各类资源,建好用好党组织(zhī)活动阵地。

      建立(lì)党支(zhī)部工作经常性督查指导机制,推进党支(zhī)部标准化、规范化建设,抓好软弱涣(huàn)散基(jī)层党组织整顿提升。注重运用网络信(xìn)息化(huà)手段和新媒体平台,增强(qiáng)党(dǎng)组织活动和(hé)党员教育管理工作的吸引力、实效(xiào)性。

      第三十八条(tiáo) 坚持有(yǒu)责必(bì)问、失责(zé)必究。对(duì)国有企业党的建(jiàn)设思想不重视、工作不得力的(de),应当及时提醒、约谈或(huò)者通(tōng)报(bào)批评,限(xiàn)期(qī)整(zhěng)改。对违反本条(tiáo)例规定的(de),按照(zhào)有关规定追(zhuī)究责任。

      第(dì)九章 附则

      第三十九条 本条(tiáo)例适用于国(guó)有独资、全(quán)资企业和(hé)国有(yǒu)资(zī)本绝对控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业,结合实际参照本条例执行。

      第(dì)四十条 本(běn)条例由中央(yāng)组织部负责解释。

      第(dì)四(sì)十一条(tiáo) 本条例自2019年12月30日起施行。其(qí)他有关国(guó)有企业党组织工作的(de)规定,凡与本条(tiáo)例不一致的,按(àn)照本条例执行。



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